日前,記者隨中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院、國家索檢中心、全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家,參與了廣東長隆集團(tuán)有限公司(以下簡稱“長隆集團(tuán)”)組織的內(nèi)部“安全管理體系評(píng)審”。長隆集團(tuán)在推行國家現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康與安全的管理體系建設(shè)運(yùn)行時(shí),發(fā)現(xiàn)這些管理體系都不是專門針對(duì)保障消費(fèi)者安全而制定,無法滿足多元化經(jīng)營、面臨諸多安全風(fēng)險(xiǎn)的景區(qū)和游樂園管理需求。為此,長隆集團(tuán)從2017年便開啟了一條全新的“游樂園安全管理體系”探索之路。

為系統(tǒng)性全面提升安全管理水平,避免人員傷亡事故的發(fā)生,2017年長隆集團(tuán)進(jìn)行安全管理改革,一是加強(qiáng)引進(jìn)安全方面的專業(yè)人才,健全完善由集團(tuán)安監(jiān)部、度假區(qū)安監(jiān)辦和各分公司安全管理部組成的三級(jí)安全管理組織體系;二是建立健全以安全責(zé)任制為核心,以《長隆集團(tuán)安全工作指導(dǎo)大綱》、集團(tuán)安全標(biāo)準(zhǔn)和分公司安全管理文件構(gòu)成的三級(jí)文件體系。對(duì)于分公司安全管理體系文件,長隆集團(tuán)安全標(biāo)準(zhǔn)《安全管理體系基本要求》設(shè)置了21個(gè)管理要素,并相繼頒布實(shí)施了與管理要素對(duì)應(yīng)的106份企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),將旅游景區(qū)和游樂園涉及的多專業(yè)縱向安全管理要求及各專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)之處進(jìn)行橫向連接,逐步構(gòu)建了包括景區(qū)與游樂園全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全地域、全時(shí)段、全范圍、全過程、全部管理對(duì)象的管理要求網(wǎng)絡(luò)。這套創(chuàng)新的安全管理體系是以保障消費(fèi)者安全為首要任務(wù),以防范人身傷亡為重點(diǎn),以防災(zāi)與救災(zāi)有機(jī)結(jié)合的方式整體推進(jìn)景區(qū)與游樂園安全管控水平。

在長隆集團(tuán)的安全管理體系中,應(yīng)急體系也是重要組成部分,首先有應(yīng)急建設(shè)的綱領(lǐng)性文件——《應(yīng)急救援體系建設(shè)與運(yùn)行管理程序》作為支撐,結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果規(guī)劃和制定實(shí)施綜合應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、現(xiàn)場(chǎng)處置卡等,同時(shí)根據(jù)應(yīng)急需求建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、開展大量的應(yīng)急演練等進(jìn)行事中應(yīng)急工作保障。對(duì)于事后整改工作,長隆集團(tuán)提出“三查三改”要求,即“舉一反三、追根溯源、全面系統(tǒng)”的排查和整改,從根源上、系統(tǒng)內(nèi)將同類問題進(jìn)行全部整改,而非點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地整改,包括安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)、隱患等,大大提升了運(yùn)營的安全性。

對(duì)于“旅游景區(qū)安全管理體系”的探索,長隆集團(tuán)的努力不僅體現(xiàn)在體系文件、工作手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書等理論完善層面,更展現(xiàn)在內(nèi)化于心、外化于形的實(shí)踐磨礪中。3年來,長隆集團(tuán)各單位全面學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)安全管理體系文件,理論與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源,邊學(xué)邊用、邊查邊改、立行立改,并以定期評(píng)審為手段,重落實(shí)、出實(shí)效。記者此次見證的內(nèi)部評(píng)審過程,在特邀了國家級(jí)專家給予指導(dǎo)的同時(shí),長隆集團(tuán)內(nèi)部更抽調(diào)了集團(tuán)、度假區(qū)和各單位各方面的安全專業(yè)人員20余人組成評(píng)審組,由集團(tuán)首席安全官全程督導(dǎo),一方面為動(dòng)物世界和海洋王國兩家被評(píng)審單位找出了安全管理體系中存在的短板;另一方面也為長隆集團(tuán)企標(biāo)《安全管理體系基本要求》的進(jìn)一步改進(jìn)提供了方向,為體系文件結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)上升奠定了基礎(chǔ)。

“長隆緊密結(jié)合安全工作的效率、運(yùn)營成本、游客安全等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,經(jīng)過自身多年努力,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)安全管理體系建成落地,很不容易。長隆的探索實(shí)踐,是在現(xiàn)行國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中都未建立旅游景區(qū)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的有益嘗試,乃至在國際上也是首開先河。安全管理不存在競爭,一家不安全就會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。安全是底線,高質(zhì)量發(fā)展是高線。希望長隆不斷攀升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眳⑴c評(píng)審指導(dǎo)的中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院副院長沈功田如是說。

身為“安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”,長隆集團(tuán)已從“要我安全”發(fā)展到“我要安全”階段,奔著“我會(huì)安全”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),“開拓者”長隆集團(tuán)仍在不懈努力。期待能有更多旅游景區(qū)經(jīng)營者,如長隆一般,將安全責(zé)任掛在嘴邊、記在心中、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中。

來源：鳳凰網(wǎng)